但起初，这条规则并不存在。在上世纪 50 年代的时候，蛙泳作为速度最慢的泳姿，出现了一种创新，也就是潜泳，潜泳的速度明显快过于普通的浮潜式蛙泳，在墨尔本奥运会以后国际泳联实在无法忍受这种大家都在潜水玩儿的蛙泳了（。
原来在20世纪50年代，蛙泳作为游泳最慢的泳姿，有一项创新叫浮潜蛙泳，就是潜水；墨尔本奥运会前，运动员学会了“浮潜蛙泳”，蛙泳比赛变成了跳水比赛，所有蛙泳世界纪录都变成了跳水纪录！1956年，国家游泳联合会作出规定，宣布。
15米规则的历史要追溯到上世纪五十年代。当时国际大赛上的蛙泳竞赛，呈现了一种比拟奇特的创新，有些参与蛙泳竞赛的运发动一入水就潜入到水里不出来了，把堂堂的蛙泳竞赛变成了事实上的潜泳竞赛。游泳 蛙泳是一种模拟青蛙游泳。
因此游泳比赛中没有潜泳项目，并且规定了比赛中潜泳最大距离，即规则规定出发、转身15米内头必须露出水面换气。游泳比赛项目有四种泳姿：自由泳、仰泳、蛙泳和蝶泳。其中仰泳、蛙泳和蝶泳的比赛距离都在100米到200米之间，自由泳。
游泳比赛里一直潜泳到终点算违规，规定是潜泳距离不能超过15米。根据《国际泳联游泳竞赛规则》2005-2009年新规则（第三部分）的规定：SW5自由泳 SW5.3 在整个游程中运动员身体的一部分必须露出水面，在转身过程中允许运动员。
而且潜泳的阻力比其他泳姿阻力更小，速度更快，但是由于在潜泳的过程中要求运动员长时间处在缺氧的状态下，长期练习潜泳，会对身体造成很大伤害。再说，潜泳比其他游法快，而奥运会规定，所有泳都是不能超过15m的。因而奥运。
与在水面上相比，潜水速度更快。但是，一方面，长期浮潜对运动员的健康危害很大；另一方面，因为浮潜在的水很深，裁判不能绝对看出运动员是否犯规，这将对他们的表现产生不利影响。所以游泳比赛不设跳水项目，规定了比赛中跳水。
从1954年开始到1956年，穆祥雄在国内外蛙泳比赛中多次夺金掠银，仅1956年就赢得100米和200米蛙泳9项（次）国际游泳赛事冠军。1956年墨尔本奥运会后，国际泳联规定“正式比赛不准用潜泳”，并对原世界记录不予承认。这对一次。
可是，一方面，长期性潜水对选手的身体健康影响非常大；另一方面，由于浮潜在性的水很深，裁判员不可以肯定看得出选手是不是违规，这将对她们的主要表现造成不良危害。因此游泳比赛不设跳水新项目，要求了比赛中跳水的最高间距。
潜泳阻力小，对于肺活量大的人来说，可以长时间潜泳，这样就不利于公平竞赛，尤其是短距离比赛。所以为了公平，有一个距离的要求。
